La numérisation de l’administration constitue le pilier central du plan stratégique de développement de Sénégal Numérique. Malgré les efforts déployés pour ce projet, les résultats se font encore attendre.

 Le Sénégal accuse du retard sur ses objectifs de dématérialisation des services publics. Isidore Diouf (photo), le directeur général de Sénégal Numérique (SENUM SA), a déclaré le vendredi 28 juin que le pays affichait un faible taux de dématérialisation des services publics. « Sur les 900 procédures à dématérialiser, seules 130 l'ont été, soit un taux de 13,4 % », a indiqué M. Diouf lors d’un panel consacré au numérique dans le cadre des assises de l’entreprise.

C’est en 2017 que le Sénégal a commencé à numériser ses services publics administratifs. En 2022 SENUM avait signé une convention avec les 19 communes de Dakar pour la numérisation des actes d’état civil. En juillet 2023, 8 milliards FCFA (13 millions $) ont été investis pour mettre en place le Schéma directeur numérique de la justice 2023-2027, afin de construire un service judiciaire numérique plus accessible aux populations. Le secteur de la santé a lui aussi bénéficié d’une attention particulière.

Dans la même lancée, en novembre, le ministère sénégalais de la Communication, des Télécommunications et de l’Economie numérique, en partenariat avec l’Agence de coopération internationale allemande GIZ, a dévoilé GovStack, une nouvelle plateforme dédiée au traitement de plus de 800 procédures administratives.

Si les raisons de ce faible taux de numérisation n'ont pas été explicitées malgré des investissements substantiels, il faut noter que les défis sont encore nombreux. Parmi ceux-ci : l'élaboration de textes réglementaires pour établir un cadre de gouvernance de la dématérialisation, ainsi que la mise en place d'une stratégie e-gov visant à accélérer le processus. Un accompagnement de tous les acteurs dans le processus de changement et une adhésion collective sont également indispensables pour réussir la numérisation.

Il convient également de noter qu’au Sénégal, certains services jugés prioritaires sont déjà en ligne, notamment dans les secteurs de l’urbanisme, du tourisme, de la justice, de l’enseignement, du travail et de la sécurité sociale, de la fonction publique, de l’intérieur, du sport, de l’état civil consulaire, et de l’environnement.

Samira Njoya

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Le ministre de la Transition numérique et de la Digitalisation de la Côte d'Ivoire, Kalil Konate, et le ministre des Relations extérieures de l'Angola, Téte António, ont signé un accord de coopération le jeudi 27 juin, en marge de la visite du président angolais João Lourenço en Côte d'Ivoire. Cet accord vise à mutualiser les efforts pour améliorer l'utilisation des outils technologiques et renforcer les prestations de services publics dans les deux pays.

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Le gouvernement tchadien a récemment relancé ses projets de transformation numérique. La sélection de partenaires stratégiques est essentielle pour atteindre les objectifs fixés.

L’entreprise technologique chinoise Huawei souhaite accompagner le Tchad dans la réalisation de ses projets numériques. Le Premier ministre, Allah-Maye Halina, a reçu en audience, le vendredi 28 juin, une délégation de Huawei Technologies conduite par son directeur au Tchad, Feng Guo Jeremy.

Selon un communiqué du ministère chargé du Numérique, les discussions ont tourné principalement autour des projets numériques et de l’amélioration des technologies de l’information et de la communication (TIC) au Tchad. Huawei s’est à cet effet proposé pour accompagner le gouvernement dans l'atteinte de ses objectifs de développement technologique.

La visite de la délégation intervient près d’un an après la signature d’un protocole d'accord entre le gouvernement tchadien et Huawei en marge du Huawei Connect 2023. Dans le cadre de cet accord, Huawei avait pris l’engagement de devenir un partenaire clé du gouvernement tchadien et de l’accompagner dans sa mission de construction d’un écosystème favorable à l’éclosion des talents numériques au Tchad.

Le soutien de l’entreprise chinoise devrait permettre au Tchad de progresser assurément dans les projets numériques compris dans le programme du nouveau gouvernement. Ces projets incluent l'amélioration des infrastructures numériques, l'intégration des technologies numériques dans le système éducatif, la numérisation des services gouvernementaux et l’innovation technologique.

Notons que le pays accuse un retard significatif dans le secteur numérique. Selon la plateforme DataReportal, le Tchad comptait 3,2 millions d’internautes en janvier 2023, soit un taux de pénétration de l’Internet de 17,9 %. A la même période, le nombre d’utilisateurs des services de téléphonie mobile s’élevait à 11,5 millions, pour un taux de pénétration du mobile de 63,9 %.

Samira Njoya

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En Afrique, le monde du travail exige de plus en plus des individus possédant d'excellentes connaissances et compétences numériques. Il est donc impératif de former un grand nombre de personnes dans ce domaine.

Samsung Electronics Maghreb Arab (SEMAG), filiale marocaine de l’entreprise coréenne de technologie Samsung, a annoncé le mercredi 26 juin la signature d’un partenariat avec le ministère de l’Education nationale, du Préscolaire et des Sports. L’initiative vise à étendre leur collaboration sur le programme « Samsung Innovation Campus » (SIC), qui promeut l’éducation numérique au Maroc.

Dans le cadre de cette nouvelle collaboration, le programme SIC sera étendu à tous les enseignants d’informatique du secondaire collégial pour la formation et la certification en programmation Python. En outre, le premier concours national de programmation sera lancé pour encourager l'excellence et l'innovation en Python parmi les élèves marocains.

Pour le gouvernement, ce partenariat s'inscrit dans les objectifs de la feuille de route des technologies de l’information et de la communication 2022-2026, visant à doter enseignants et élèves des compétences essentielles pour prospérer à l’ère numérique. Pour Samsung, l’initiative s'intègre dans sa stratégie mondiale de responsabilité sociale des entreprises (RSE), dont l’objectif est d’offrir aux jeunes la possibilité d'apprendre des technologies cruciales et de se doter de compétences pour améliorer leurs perspectives de carrière.

Depuis le lancement du programme en 2019, plus de 10 000 étudiants ont acquis des compétences en codage grâce à 211 enseignants répartis dans neuf centres équipés de plus de 500 ordinateurs et téléviseurs. Au total 562 enseignants ont été formés et certifiés en programmation Python.

Ce partenariat rapproche le Maroc des objectifs de la Stratégie de l’Union africaine sur l’éducation numérique, qui milite pour la promotion des compétences numériques chez les enseignants et les étudiants. La stratégie vise également à ce qu’au moins 20 % des étudiants et 50 % des enseignants du continent africain aient accès à des appareils numériques d’ici 2027, ainsi qu’un tiers des étudiants et tous les enseignants d’ici 2030.

Samira Njoya

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L’Autorité ivoirienne de régulation du transport intérieur (ARTI) et l’Autorité de régulation des télécommunications/TIC (ARTCI) ont signé, le mercredi 26 juin à Abidjan, un mémorandum d’entente. L’initiative vise à définir les conditions de collaboration entre les deux autorités.

Les domaines d'intervention ciblés incluent la mise en place d'une base de données commune des opérateurs de visites techniques, la dématérialisation des services de transport intérieur…

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Les pays africains ont progressivement pris conscience du rôle clé de l'économie numérique pour leur avenir. Pour relever les défis de développement, l'Afrique accélère les ajustements politiques en faveur de l'économie numérique.

Le ministère sénégalais de la Communication, des Télécommunications et du Numérique, en collaboration avec celui de la Santé et de l’Action sociale, procède, le vendredi 28 juin à Dakar, au lancement officiel du Projet d’accélération de l’économie numérique (PAEN).

Financé à hauteur de 150 millions de dollars par la Banque mondiale jusqu'en 2028, ce projet ambitieux vise à étendre l'accès à une connectivité à haut débit abordable et résiliente aux changements climatiques. Il a également pour objectif d'améliorer l'adoption des services gouvernementaux en ligne et des dossiers médicaux électroniques.

Le PAEN s’inscrit dans le cadre des actions du gouvernement visant à diversifier l’économie du pays et à porter la contribution du numérique à 10 % du PIB dès l’année prochaine. Parmi les attentes du projet, on compte l'accès à une connexion Internet haut débit pour 5 millions de Sénégalais, dont 50 % de femmes, la création de dossiers médicaux patients uniques partagés pour 1 500 000 usagers, ainsi que la construction ou la rénovation d'infrastructures résilientes aux chocs climatiques. Le projet vise également à encourager l'utilisation des services publics en ligne.

L’adoption des nouvelles technologies au Sénégal devrait considérablement améliorer les conditions de vie de millions de personnes et entraîner une mutation rapide des sociétés. Selon le rapport « E-Conomy Africa 2020 » publié conjointement par la Société financière internationale (SFI) et Google, l’économie Internet de l’Afrique atteindra 5,2 % du PIB du continent d’ici 2025, contribuant ainsi à près de 180 milliards de dollars à l’économie africaine.

En investissant dans le numérique, le Sénégal cherche à positionner son économie dans la nouvelle ère technologique, en s’assurant que ses citoyens bénéficient des avancées en matière de connectivité et de services numériques. Le PAEN représente un pas important vers la réalisation de ces objectifs, en renforçant les infrastructures numériques et en favorisant l'inclusion numérique et l'égalité des sexes.

Samira Njoya

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En Afrique, le faible d'enregistrement des naissances empêche de nombreuses personnes d'accéder à des droits essentiels comme l'éducation, les soins de santé et la protection sociale. Les nouvelles technologies peuvent jouer un rôle crucial pour surmonter ce défi.

Le Sénégal a déjà numérisé et indexé plus de 19 millions d’actes d’état civil. Le ministre de l’Urbanisme, des Collectivités territoriales et de l’Aménagement du territoire, Moussa Bala Fofana, a annoncé cette avancée le mardi 25 juin, en marge de la 5e réunion du comité national de pilotage du projet.

Selon le ministre, cette initiative vise à assurer à chaque citoyen sénégalais une identification permettant l’exercice de leurs droits civils, politiques et sociaux, tout en offrant à l’Etat la capacité de planifier et d’orienter les politiques publiques de manière plus efficace.

L’initiative s’inscrit dans le cadre du programme « Nekkal » lancé en 2021 avec pour objectif d’interconnecter les centres d’état civil et de permettre la numérisation systématique des registres. Le programme, d’une durée de 42 mois, est financé par l’Union européenne à hauteur de 18 milliards de francs CFA (27,4 millions d’euros).

Une fois achevé, le programme Nekkal devrait résoudre, entre autres, les problèmes de traçabilité des naissances et assurer la fiabilité des données. Selon des chiffres de l’Unicef, en 2019, au Sénégal, un enfant sur cinq (20 %) n'est pas enregistré à l'état civil et est ainsi privé de son droit fondamental à une identité. En zone rurale, ce sont trois enfants sur cinq (77 %) qui n'existent pas officiellement. Pour ceux qui sont enregistrés, des problèmes tels que la multiplication des numéros d’extraits et la perte des identifications dues à la détérioration des fichiers sont fréquents.

La phase 2 du programme, actuellement en cours de réflexion, permettra de mettre en place une plateforme de services pour tous les usagers, permettant à tous les citoyens, qu’ils soient au Sénégal ou à l’étranger, de demander des documents d’état civil sans avoir à se déplacer.

Samira Njoya

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La Chambre algérienne de commerce et d’industrie (CACI) a lancé, le dimanche 23 juin, une plateforme numérique dédiée aux investisseurs. Accessible via le lien https://invest.gov.dz. Cette plateforme vise à faciliter la communication et à établir des liens entre les hommes d’affaires algériens et étrangers. Elle a également pour objectif de simplifier l'accès des investisseurs étrangers au marché algérien, notamment en facilitant la demande et l'obtention de visas sans passer par les étapes traditionnelles.

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Les nouvelles technologies numériques ont permis aux pays africains de dépasser des outils obsolètes et de progresser vers des innovations modernes. Tous les secteurs, y compris les systèmes d'identification, sont désormais numérisés.

Les Gabonais peuvent désormais obtenir la nouvelle Carte nationale d'identité électronique (CNIE). Le président de la Transition, le général de brigade Brice Clotaire Oligui Nguema (photo, à droite), a annoncé le lundi 24 juin sur X le lancement de la campagne de production de la CNIE du Gabon.

Je suis heureux de vous annoncer que vous pouvez désormais faire la demande pour obtenir votre Carte Nationale d'Identité Électronique ! J’ai obtenu la mienne aujourd’hui. C'est une avancée majeure que nous attendions avec impatience. pic.twitter.com/dt8Jm85Anf

— Brice Clotaire Oligui Nguema (@oliguinguema) June 24, 2024

La nouvelle carte d'identité, jugée « hautement sécurisée » par le gouvernement, est équipée d’une puce électronique sur laquelle sera enregistrée l’identité numérique de chaque citoyen et un numéro d’identification personnel (NIP), unique, composé de quatorze caractères. L’attestation NIP, délivrée à tous les citoyens après enregistrement de leurs données biométriques, constitue le document fondamental pour la constitution du dossier de demande de la CNIE.

L’initiative s'inscrit dans l'engagement pris par le gouvernement de la Transition visant à fournir à chaque Gabonais une carte nationale sécurisée et multiservices. Elle intervient après près de dix ans sans renouvellement des cartes, suite à la rupture de contrat avec un prestataire belge en 2015.

En adoptant une carte recueillant les données biométriques, le Gabon rejoint un ensemble de pays africains qui ont muté vers cette modernisation afin d’en tirer profit. Selon le rapport « Biometrics - Global Market Trajectory & Analytics 2020 » publié par le cabinet de recherche américain Global Industry Analysts, le marché de la biométrie en Afrique et au Moyen-Orient devrait croître à un taux annuel de 21 %, et l'industrie mondiale de la biométrie devrait atteindre 82 milliards de dollars d'ici 2027.

Au Gabon la CNIE permettra aux citoyens de bénéficier des services administratifs en cours de numérisation tout en veillant à la protection de leurs données à caractère personnel. Cette carte symbolise un tournant majeur pour la gouvernance au Gabon, avec une couverture nationale garantie soulignant l'engagement du gouvernement envers la modernisation, l’efficacité et la transparence.

Samira Njoya

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La transformation numérique permet aux entreprises multinationales de se passer d'une présence physique dans les pays où elles opèrent, ce qui représente un défi fiscal majeur pour les économies africaines. Il est donc urgent de réguler leurs activités.

La direction générale des impôts et des domaines (DGID) du Sénégal a annoncé l'introduction d'une taxe sur les services numériques, qui sera applicable à partir du 1er juillet. Cette mesure vise à fiscaliser les revenus des entreprises et plateformes numériques étrangères opérant sur le territoire sénégalais, conformément à l'article 355 bis du Code général des impôts (CGI).

La taxe s'appliquera notamment aux plateformes et places de marché en ligne facilitant les transactions entre fournisseurs et clients, aux plateformes de téléchargement et de diffusion de musique, de films et de jeux en ligne, ainsi qu'au stockage et au traitement des données via des services de cloud et de gestion de bases de données. Elle concernera également les plateformes d'apprentissage et d'enseignement en ligne, ainsi que l'hébergement de contenus tels que les sites web, images et textes. Les firmes numériques comme Google, Apple, Meta, Amazon et Microsoft sont particulièrement visées par cette taxe.

La base imposable sera déterminée en fonction du chiffre d’affaires réel des fournisseurs non résidents ou des opérateurs de plateformes numériques étrangères ; elle sera évaluée en fonction de la contrepartie reçue ou à recevoir. Le taux de TVA au Sénégal étant de 18 %, avec une réduction spécifique de 10 % pour le secteur de l’hôtellerie et de la restauration qui sont en difficulté depuis la pandémie de Covid-19.

Cette réglementation, instaurée par le nouveau gouvernement, devrait avoir un impact positif sur l'économie sénégalaise en générant des recettes fiscales supplémentaires pour l'Etat et en contribuant à créer un environnement commercial plus équitable. Elle permettra également au pays de mieux réguler l'activité des entreprises numériques étrangères sur son territoire et de s'assurer qu'elles contribuent de manière juste à l'économie sénégalaise.

Samira Njoya

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